一、大規模的工業應用是產業化的基礎
在國際上，輻射加工技術的應用，早在20世紀初就已形成了產業化規模。僅以美國為例，它的非核動力產值（即不包括核動力產值）1993年為2570億美元，1995年為3310億美元，分別占GDP的3.9 ％ 和4.7 ％。中國的起步較晚，80年代是導入期，90年代進入快速發展期，目前已形成了一個初步的產業化體系。據中國同位素與輻射行業協會統計，2004年的年總產值仍然只有400億人民幣，約占國內生產總值的0.4 ％。因此，應當承認，我們雖有了長足的進步，但距離國際先進水平，依然有很大差距。
導致這種差距的基本原因乃未能與大規模的工業應用相結合有關。任何一項現代技術的產業化規模的形成，都有一個自身發展過程，輻射加工產業的形成也不例外；其中包括，第一，技術超前開發的成熟程度及其持續發展趨勢；第二，形成獨立產業的可能性條件是否成熟；第三，能否與行業實施因勢利導的自然結合。
眾所周知，一個產業化工業體系的形成，總是以其核心技術在某個現代化產業中的成熟應用為前提的，例如，早在19-20世紀之交，由于現代半導體微電子技術的發展，以離子注入為基礎的加速器微加工技術成了該行業的發展基礎，從而為先進發達國家形成微電子器件制造業的大規模產業化應用奠定了基礎。而在我們中國，雖然在那時也有離子注入機的研究機構，但沒有形成微加工設備的開發能力和具備生產相應半導體器件的行業支持，也就失去了這一技術產業化應用的可能性。又如，以電子束輻射改性為基礎的低能大功率加速器之所以能在化學工業中成為替代化學交聯技術在先進發達國家形成一個獨特的工業產業體系（電線電纜和熱收縮材料的加工），是由于他們具備了低能大功率加速器的制造技術，而在我國則由于加速器制造技術尚處在大功率瓶頸的時期，而不得不走引進設備的道路，而當我們具備這些制造條件的時候，則又發現設備的盲目引進反而帶來不能形成生產能力的矛盾：大型電纜廠的引進設備因不能發揮作用而陷入困擾，小型電線加工企業則因買不起這樣的設備而四出加工。目前，先進發達國家的研究方向已進入為直接利用電子束進行各種消毒滅菌的可能性而轉向高能大功率加速器時，我們的研究開發目標還停留在低能大功率加速器的普及推廣的目標上。毫無疑問，這些都是值得我們深思的問題。
同樣，在放射性同位素輻照技術的普及推廣方面，也存在著類似的問題。事實上，我國極大多數γ-輻照裝置，都是在20世紀的80-90年代，在IAEA和國內政府的大力推動下興建起來的，其基本目標是實現天然食品（或說是農副產品）和醫療用品的輻射消毒滅菌。但由于我國國情與西方發達國家不同，一次性醫療用品的市場和生產規模均未形成，加上傳統的（環氧乙烷）低成本化學滅菌消毒技術的激烈競爭，基本上可以說是在沒有工業基礎條件下，發展起來的一大批依附于農科院的（或以研究院校為依托的），普遍設計規模在30-50萬居里的第一代輻照裝置，分散、規模小且具有明顯的事業示范性特征（這一特點，除少數較發達地區出現民營企業外，基本格局至今沒有任何改變）。而在西方發達國家，由于講究效益和利潤目標，始終堅持與工業產品相結合的道路，很快就形成了集約化程度高、管理成本低、自動化程度非常先進、資源配置比較合理的現代化加工生產系統。這就是我們今天可以切身感受到的在發展觀念上差別懸殊的壓力。
雖然我們的政府或管理部門，為中國原子能研究院的經營性收入從1980年的400多萬元，發展到2004年的2.4億元而感到鼓舞和自豪（不可否認中國原子能研究院確實為中國的同位素應用事業做出了杰出的貢獻，應該受到我們大家的贊揚）。但是，一個單位的成功，并不能完全說明國家產業指導政策的合理性；應該指出，我國輻射加工產業的發展方式和產業政策目前已到了深刻檢討和反省的時候了，這對形成良好的發展環境和告誡投資者如何去把握發展機遇與規避風險有其特殊的意義。輻射加工產業是否健康發展的二個基本點是，第一，有無直接瞄準與當代要解決的重大社會問題和有規模化工業前途的產品相結合的企業目標；第二，有無自身發展（是服務業還是制造業）的明確企業定位。
二、輻射加工產業的特殊性
為什么輻射加工產業的健康發展一定要有直接與當代的重大社會問題的解決和有規模化工業生產前途的產品相結合的目標？國際經驗告誡我們，輻射加工產業的目前主要應用領域是消毒滅菌、輻射交聯、環保處理和半導體器件改性等四個方面，這是一個不可忽視的發展趨勢。其中，消毒滅菌的主要對象應是醫療用品而不是食品或農副產品。消毒滅菌裝置雖然目前仍然以大型現代化鈷源裝置（100-500萬居里級）為主，但高能大功率加速器的技術發展已經顯示出其獨特的優越性，大功率的高能、中能、低能加速器全面應用于輻射加工業的新局面，正在展現其未來的曙光。以IBM Rhodotron加速器為代表的新一代加速器正在全世界范圍開始推廣（但造價昂貴）。其次，耐溫電線和熱縮材料等化工產品的輻射交聯制造，由于技術成熟、需求量巨大已成為中低能加速器的主要加工對象；大功率加速器在橡膠硫化工藝的在線應用中，所取得的環境效益令人矚目，輪胎硫化產值在日本已占整個輻射化工行業第一位，90%以上子午輪胎都采用了輻射預硫化工藝的制造方法；在IAEA的大力倡導下，大功率高、中、低能加速器在環保領域用于廢氣、廢水、污泥的處理正在逐步形成氣候；高能電子加速器在半導體微電子器件制造行業中的新應用（改變半導體元器件參數，提高半導體元器件的性能）也已取得巨大成功；不論在美國還是日本和韓國都視這兩個領域為優先發展領域。據報道日本的半導體輻照產值已經達到核技術應用產值的60 ％，在韓國的核技術應用中，兩個比重最大的領域也是與環保的三廢處理和半導體器件的輻射改性相關的領域。由此可見，隨著加速器技術在大功率基礎上由低能逐步向中高能拓展的技術進步，直接利用高能電子束穿透高密度質量的物體以進行半導體改性、橡膠硫化以及有包裝物消毒滅菌等各種需要的時代正在到來。此外，根據發達國家的情況，比較傳統的鈷源輻照裝置也在向更大型更現代化的方向發展，基于降低輻照成本和擴大規模效率考慮，目前世界上的最大單座裝源量，已經高達500萬居里。因此，鑒于傳統的鈷源輻照裝置與加速器輻照裝置的各自特點，必須在實際應用中慎重研究彼此互補性定位的發展趨勢已越來越被關注和重視。為了達到理想的的利潤目標，國際上的一些服務性大型輻照企業，目前都得慎重考慮現代化的加速器和鈷源輻照裝置的合理性配置。
為什么輻射加工產業的健康發展一定要重視輻射加工業二極化發展趨勢的企業性定位？不可否認，對產業發展來說，輻射加工只不過是一種可供選擇的高新技術手段或工具，而不是產品內涵。但是，源于核科技的這一高新技術具有如下與眾不同的新特點：第一，都涉及嚴格的規范性安全目標。由于這些技術在生產過程中存在可能對人造成傷害的高強度輻射，必須要求在高度安全性保障條件下，才能獲得實施的政府許可，以確保在實施環境中不對公眾造成健康影響，不允許作為一種可隨意普及推廣并使用的生產模式。為此，輻照裝置的建造和使用都需要取得政府管理資質的特別許可；國家為確保這一特殊產業的安全生產，也相應地制定了一整套的強制性規范和實施導則（目前，我國已有這一整套的制度）。第二，由于設備的一次性投入都比較昂貴，不論是大容量的γ輻照裝置還是大功率的高能加速器設備，價值都在幾千萬元以上，例如，投資一個100萬居里級的現代γ輻照裝置，約需1000多萬元的放射性鈷源投資和1000多萬元的其它設備投資；而購買一臺10MV80-100KW級的IBM 高能大功率加速器，也得化4000萬元上下的設備投資；因此，一旦投入而不充分利用都可能導致巨大的經濟損失。所以這類大型系統，一旦建成啟用，就要求有足夠的加工資源來保證其滿負荷的生產效率，才會產生出可觀的投資價值或效益。這二個特點使得投資者和社會發展的政府管理，都必須在確定或核準企業目標時慎重考慮可能帶來的正面的和負面的各種影響。第三，輻射加工具有獨特的跨行業多用途的多功能特征，使得它完全具備形成跨行業的綜合服務業條件，例如就其消毒滅菌功能而言，它既可為食品、制藥業服務，也可為一次性醫療器械制造業服務，更可為其它許多相關行業服務；就其輻射改性功能而言，既可以是制造業的一個生產工藝環節，也可作為改善微電子器件成品性能或某些塑料制品的特殊性能（例如高溫電線的后處理加工和輪胎橡膠的預硫化工藝）的代加工服務環節處理；問題的關鍵是什么樣的組織形式真正有利于降低制造成本和投資風險；因而是一個需要進行不斷研究開發的問題。鑒于輻射加工效益的產生，并不完全在技術本身，應用技術路線的合理設計也可能成為一個不可忽視的問題，這就構成了輻射加工的企業模式趨向二極發展的演化問題：一極是使其發展成為一種大型生產企業的基本生產工具；另一極是使其發展成為有助于相關企業降低生產成本的公共服務業（所謂輻照中心）。一般地說，作為大型企業規范使用的基本生產工具，例如加速器成為流水線上的一個工藝環節和在環境治理中成為一臺專用設備，它作為一項核心技術，工藝流程的針對性十分嚴格，不會考慮多用途服務的需要；而對于輻照中心而言，情況就完全不同了。因此不同的企業定位，就會對設備提出完全不同的要求，和增加完全不同性質的配套裝置。一旦忽視輻射加工的這種二極化目標的合理規劃，都可能對企業的健康發展，既可以是一個難得的的機遇，也可能是一個陷阱。所以，技術作為企業成功的一個基本因素，應當同時包括技術路線的實施和組織形式二個方面。如果操作組織得當，就是機遇，如果組織不當，就會出現挑戰，這就是事物發展的辯證法。當電纜廠爭先恐后地大量引進輻射交聯電纜設備時，恰忽視了這種技術可以是規模化生產交聯電線的最佳途徑，而并不是制造電纜的一種最佳生產方式。
由此可見，輻射加工產業的發展有著比一般技術的產業化應用更為復雜一些的問題，需要進行更多的調查研究和思考。不論是已經建成的企事業的單位，還是正在研究加大投入的創業者，對于他們來說，都有著美好的機遇但也會因企業定位不當導致破產的風險。由此可見，為使我國輻射加工產業的健康發展，同步進行一些相關問題的研究探討，同樣是擺在我們面前的一項重要歷史任務。在我國當前經濟持續發展的大好形勢下，已為中國的輻射加工產業的進一步發展形成了難得的機遇，那些有著強大資金實力和擁有潛在開發能力并掌握著上游資源的企事業集團，必將因此而獲得前所未有的發展機遇。但同時又對我們按原來發展模式形成的中小型企事業群體形成了如上所述的挑戰：那些依然以小鈷源和小加速器為主，設施和管理落后，輻照產品以食品、保健品、中成藥為主，或僅僅以某一個產品作為服務對象的企事業群體，則其發展前景令人堪憂。所以我們認為，為了解決這一歷史形成的問題，針對輻射加工產業這一特殊情況，既需要有政府管理部門的介入，也需要有企事業單位自身的智慧和自覺。只有二者的有機結合，才能重新營造出一片欣欣向榮的發展景象。
三、只有抓準方向才有成功的希望
輻射消毒滅菌與輻射交聯一直是我國核技術應用的兩個重要領域。但以小鈷源和小加速器為主，設施和管理比較落后的服務業，不僅只能滿足以食品（或農副產品）、保健品、中成藥為主的社會需要，而且由于經營規模小，生產成本高，頗有面臨失去競爭優勢，而出現被市場淘汰的風險。同時對政府管理者來說，如果繼續放任不公平競爭的市場機制（主要是稅收政策）的存在，而將受到“影響規范化市場形成”的指責。
事實上，據初步調查發現，以醫療用品為基礎的消毒滅菌市場的需求量，只要組織合理，足以形成一個良性循環的產業支撐體系。例如，在華東地區已經出現了三個比較現代化的機構，一個是蘇州中核華東輻照中心，一個是IBM在上海浦東新建一家輻照廠——上海核新輻照廠，再一個是臺商在福建開設的吉星輻照科技有限公司。中核華東輻照中心裝備有200萬居里級的現代化鈷源輻照裝置，上海核新輻照廠則是安裝一臺IBM型10MV80KW大功率加速器的醫療用品消毒滅菌的現代示范中心，吉星輻照科技有限公司則是一個投資一億多的既有鈷源又有加速器的現代化輻射加工服務性企業。雖然在這一地區已開始出現這類擁有超強輻照能力的加工中心，但這個區域內醫療用品的消毒滅菌市場并未因此而飽和。據調查，馬來西亞的STERIL γ-輻照中心，有50 ％的輻照產品來自中國，澳大利亞布里斯本輻照中心的產品資源，也有70-80 ％來自中國；即使在浙江杭州地區，也有足夠的醫療用品生產廠家可確保一個現代化的輻照中心滿負荷地運行。在化工產品的輻射交聯市場方面，目前國內已有建成的生產線超過百條，但生產配置并不合理，有市場前景的輻射交聯產品（如電線）和適合于半導體輻照改性的加工設備并不多見，橡膠輪胎的硫化工藝、環保三廢處理的真正應用幾乎還是空白。這表明，并不是輻射加工業沒有前途，而是怎樣去占有這個市場，并形成自己的產業化體系。如不抓準方向采取措施，你就會失去機遇，分享不了這快本可分享到的這塊蛋糕。
根據我國目前輻射加工業普遍存在的問題，大體可給出如下三點評論：第一，技術超前開發的投入遠遠不足，以致于許多有效益的工藝技術路線開發至今無人去做；輻照用的鈷源還得依賴從加拿大和英國進口，技術成熟的高能大功率加速器還得聽命于外國人壟斷經營，例如一套IBM型10MV80-100KW的設備（主機加束下裝置）的售價高達4000萬元人民幣。第二，這一事業并未真正引起地方各級政府的重視，將其列入各級政府的發展導引計劃，也未真正引起有經濟實力企事業集團的注意和重視，具體著手開發。第三，已經形成的企事業單位由于體制原因，都無因勢利導的振新行業產業化目標的自覺性和主動性。
四、輻射加工產業的發展機遇
事實上，在國家的層面上，為迎頭趕上國際發展的新形勢，國務院除了形成大力發展核電決策的同時，已決定從2004年起開始實施“民用非動力核技術高技術產業化專項”，明確提出用5年左右時間使我國的非核動力技術工業應用的產業化規模達到1000億元的水平，年均增長速度15%；力爭到2015年形成3000億元的規模目標。其中，在輻射加工產業方面的發展重點是：第一，在完善研發、擴大應用面的基礎上，積極提升輻射產業現代化的水平。其中包括，在醫療用品的輻射消毒滅菌方面，能在2010年用輻射法替代化學溴甲烷或環氧乙烷滅菌消毒法，有70-80%的替代率；同時要在開發輻射化工在環保中的應用——用EB法處理煙道氣的工業應用，在2010年至少有29套能直接投產應用。第二，重點推廣建設100萬居里以上的工業γ輻照裝置，使我國的輻照裝置全面現代化，淘汰不經濟的裝置能力在50萬居里以下的γ輻照裝置；并要力爭在2010年達到一億居里的規模。加速器的發展重點是推廣1~3Mev機型的工業應用，發展3-4 Mev機型（煙道脫硫用），積極開發高能大功率加速器（10MV以上/10-100KW）的機型，爭取到2010年的實現工業輻照總功率達到1萬千瓦的目標。第三，積極推動行業性的聯合重組，以充分發揮已有設備的效益。走市場運作的路子，爭取盡早形成輻射改性、輻射消毒、輻照食品、輻射化工以及輻射環保等產品的大型集團化或基地化目標，爭取輻射加工的總產值能在2010年就可超過1000億元。
拿浙江來說，如果政府對輻射加工產業采取扶植性的發展措施，浙江將有一個很好的發展機遇。原因很簡單，第一，浙江的工業輻射加工資源十分豐富，在產品資源上已為形成輻射加工產業集團化奠定了可行性基礎。浙江省地處以上海為龍頭的長江下游經濟開發區的腹地，有出海良港作為依托，是我國傳統的加工出口基地；其中包括醫療器械、中成藥、五金家電和食品加工。國外先進的醫療器械生產企業已開始陸續進駐浙江；浙江省也已有100多家醫用品生產企業，需經過輻射滅菌才能出口和投放市場，年產能力已達30多億。根據我國已經批準加入的《保護臭氧層維也納公約》，《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》的“倫敦修正案”和“哥本哈根修正案”，在近幾年必須實現與國際并軌，這使輻射滅菌技術取代80%的溴甲烷滅菌技術成為可能。預計在近5年就可形成一個年產2000萬元的醫療用品的輻射加工市場，目前基本上都得流往外省加工。浙江省技術物理應用研究所正在重點開展的半導體輻照改性項目，從原料到最終產品都是浙江企業的強項（硅材料由杭州杭鑫電子工業有限公司生產，芯片由紹興華越微電子有限公司和杭州友旺電子有限公司等生產），全國最大的節能燈生產出口基地也在浙江（浙江陽光集團股份有限公司），僅輻照節能燈芯片一項，就有600萬元的產值。此外，作為中成藥生產出口基地之一的浙江，幾乎所有的出口產品，都將進行輻射滅菌處理，年輻照量在10000噸左右。在調味品輻射消毒滅菌方面，僅杭州地區頂新集團的康師傅方便面調料一項，就有600萬元上下的年輻照滅菌產值。這就是說，組建現代化輻射加工基地的市場基礎已在浙江形成。第二，以研究院校為基礎發展起來的浙江輻射加工業，由于離現代工業化規模的要求相去甚遠，不論在設備現代化上，還是在管理體制上或經營理念上都存在著不能適應產業發展的需要而有被擠出市場的可能。例如，浙江省技術物理應用研究所是目前省內唯一從事核技術工業應用研究與開發的單位，在加速器輻照半導體改性、交聯電線電纜和熱收縮材料的加工改性方面，雖然加工經驗豐富、質量可靠，經濟效益良好；但由于設備跟不上現代化更新的需要，應用開發受到限制，要么停留在只能為少數幾家公司加工服務的規模上，而不能成為一個面向社會全方位服務的中心；要么隨著那些受市場誘惑而又投資不足的小企業的無序競爭下被市場淘汰出局。在γ輻照裝置方面，浙江省雖然已有浙江大學農業與生物技術學院和浙江省農科院作物與核技術利用研究所的輻照中心，但因不可與蘇州中核華東輻照中心的200萬居里相比；也不可與福建的吉星輻照科技有限公司投資一億多元包括同時建有大型加速器和200萬居里鈷源的規模相比，而面臨設備現代化的競爭而遭遇淘汰的危險。第三，限制浙江經濟發展的一個瓶頸是能源，而化工生產和消毒滅菌等企業，不僅都是耗能大戶和有惡化環境的傾向，而輻射加工是一個利用自然輻射能的產業，對于節約能源，改善環境質量有極大的好處。因此，輻射加工業確是一項適宜于在浙江發展的產業。
